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    近年(nian)來(lai)，我國(guo)人(ren)口(kou)老(lao)齡化(hua)快(kuai)速爬坡，孕育了龐(pang)大的養(yang)老服務(wu)需(xu)求，加(jia)快了我國養老院行(xing)業的發(fa)展(zhan)。“十二(er)五”時期(qi)以來，國家對養老院行業(ye)的支(zhi)持類(lei)和規範類的(de)政策越來越多，養老機(ji)構(gou)設(she)施和(he)服務質量逐步完善。

根(gen)據《“十四五”規(gui)劃和2035遠(yuan)景目(mu)標綱(gang)要》，至(zhi)2025年，全國養老機構護理型床(chuang)位占(zhan)比要(yao)提(ti)高到55%，對(dui)此全國各省(sheng)市也陸續提出了發展目標，本文(wen)將對國家(jia)層(ceng)麵、地方層麵養老院政(zheng)策(ce)的重點(dian)內容及發展目標進行深(shen)度(du)解(jie)讀。

養老院行業主要公司(si)：目前國內養老院(yuan)行業的公司主要有泰康(kang)之(zhi)家(北京(jing))投資有(you)限(xian)公司、親和源集團有限公(gong)司、上海(hai)凱(kai)健(jian)華展養老院有限公司、樂成老年事業投資有(you)限(xian)公司等。

本文核心觀點：養老機構護(hu)理型床位占比目標

1、政策曆(li)程圖

近(jin)年來，我(wo)國人口老齡(ling)化快速(su)爬坡，孕(yun)育了(le)龐大的養老服務需求，加快了我國養老院行業的發展。國家出(chu)台了支持(chi)養老院及養老機構的相關政策，為我國養老院行業發展奠(dian)定了堅(jian)實的基礎(chu)。

“十二五”(2011-2015年)時(shi)期，國家層麵出到2015年每千名老年人擁(yong)有養老床位(wei)數達(da)到30張(zhang);“十三(san)五”期間，規劃明確了政府運(yun)營的床位比(bi)例不超過50%，護理(li)型(xing)床位比例不(bu)低(di)於30%。2019年提出到2022年養老機構護理型床位占比不低於50%，年底前培(pei)養培訓1萬名養老院院長(zhang)，10萬名(ming)專兼職(zhi)老年社(she)會工(gong)作者。“十(shi)四(si)五”時(shi)期，根據(ju)《“十(shi)四(si)五”規劃(hua)和2035年遠景目標綱要》，養老機構護理型床位占比要提高到55%。

2、國家層麵政策匯(hui)總及解讀(du)

——國家層麵養老院行業政策匯總

自2011年以來，國務院、民(min)政部(bu)、國家衛生(sheng)健康委(wei)員會(hui)等(deng)多部門都(dou)陸續(xu)印發了支持養老院及養老機構和建立(li)健全(quan)養老服(fu)務綜合(he)監(jian)管製度的政策，內容(rong)涉及養老院服務質(zhi)量(liang)建(jian)設、建設養老服務人才隊伍(wu)、加強規劃和用(yong)地(di)保障等內容：

——國家層麵養老院行業發展目標解讀

2019年9月(yue)，根據《民政部關於進一步擴大養老服務供(gong)給促(cu)進養老服務消費的實施意(yi)見》提出到2022年養老機構護理型床位占比不低於50%;養老服務設施(shi)達標率達到(dao)100% ;2022年底前培養培訓1萬名養老院院長、200萬名養老護理員(yuan)、10萬名專兼(jian)職老年社會工作者。

根據《中(zhong)華人民共和國國民經濟(ji)和社會發展第(di)十四個(ge)五年規劃和2035年遠景(jing)目標(biao)綱要》，至2025年，我國將(jiang)支持300個左右(you)培訓療養機構轉型為(wei)普(pu)惠養老機構、1000個左右公辦養老機構增加護理型床位，支持城(cheng)市依托基(ji)層醫(yi)療衛(wei)生資源(yuan)建設醫養結合設施。加大養老護理型人才培養力度，擴(kuo)大(da)養老機構護理型床位供給，養老機構護理型床位占比提高到55%，更好(hao)滿(man)足高齡失能失(shi)智(zhi)老年人護理服務需求。

3、各(ge)省市層麵的政策匯總(zong)及解讀

——31個省市(shi)養老院行業政策匯總

目前(qian)，我國各省市依據國家層麵政策製定了對於(yu)養老機構設施建設和人才培養等方麵的政策，根據《民政部關於進一步擴大養老服務供給促進養老服務消費的實(shi)施意見》和《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，2022年底前我國將培養培訓1萬名養老院院長，“十四五”期間，我國將養老機構護理型床位數(shu)占比提高到55%。我國各省市已出台了相應(ying)的政策規劃：

——31省市養老院行業發展目標解讀

“十四五(wu)”期間(jian)，我國主(zhu)要省份也提出了養老院行業的發展目標。其(qi)中，湖北、陝西、廣東、湖(hu)南(nan)、遼(liao)寧、吉林和黑龍江均(jun)提出了至2025年養老機構護理型床位占比不低於55%的目標，北京、上(shang)海、山(shan)東、福建提出至2025年養老機構護理型床位占比達到60%的目標。此外，江(jiang)蘇(su)更(geng)是(shi)將養老機構護理型床位占比目標設為70%以上：

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