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養老院政策資訊
發布者:管(guan)理員 瀏(liu)覽(lan)量:464 發布(bu)時間:2022年02月18日

作為一(yi)個新興行業(ye),老齡(ling)產業所(suo)涉及的領(ling)域(yu)極為廣泛,幾乎(hu)涵(han)蓋了從養(yang)老(lao)服務業、老年衛(wei)生(sheng)保健業到老年(nian)文化娛(yu)樂業、老年金融保險業等十餘個門(men)類(lei),具有相當(dang)的想象力(li)。特別地(di),按照(zhao)國際通行的5%老年人進入機構(gou)養老的標(biao)準(zhun),2011年我(wo)國有650萬個(ge)床(chuang)位(wei)空缺。

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  此(ci)外,目前全(quan)國取得養老護理(li)職(zhi)業資格的僅有(you)2萬多人,按照國際(ji)上5∶1的(de)護工需求量,缺口(kou)將近(jin)1000萬人(ren)。這都將給(gei)草莓视频在线观看免费投資(zi)提供良好的機(ji)遇。計算機技術(shu)的發(fa)展,讓養老院(yuan)管理軟(ruan)件(jian)橫空出世,技(ji)術與人力的結合,讓(rang)養老產業更(geng)加蓬(peng)勃發展。第二章、養老方式(shi)存(cun)在問(wen)題分析

1.農(nong)村老人無養老保(bao)險和醫(yi)療(liao)保險。

  我國社(she)會保障體係(xi)主(zhu)要(yao)覆蓋城(cheng)鎮(zhen)就(jiu)業者,而這(zhe)隻占全部(bu)人口的很小一部分(fen)。我國(guo)老年人口70%以(yi)上在農村,要解決(jue)我國養老問題(ti),難度最(zui)大的當屬農村老年人口養老問題。城鎮養老和(he)醫療保險(xian)快速(su)發展(zhan),農村(cun)養老和醫療保險進展緩慢(man),農村集體經濟(ji)的消失(shi),現在農村的孤寡老人,無依無靠的老人,他們(men)的生活(huo)麵(mian)臨(lin)著非(fei)常艱(jian)難的境(jing)地。

2.養老金(jin)太少,社會保障製度(du)不(bu)完(wan)善。

  現在大多數60歲以上(shang)的老人都是20世紀50、60年代(dai)參加工作的老同(tong)誌,絕大多數(shu)已經進入古稀(xi)之年了(le),但是退休金大部分都(dou)在400元到(dao)500元之間(jian)。社會(hui)養老院太少且(qie)收費過高,一般的退(tui)休(xiu)工人根本住(zhu)不起(qi),而(er)且草莓视频app在线观看的醫療保險存在嚴重不足,養老金水平太低,社會保障(zhang)製度不完善。

3.空巢引(yin)發的老年人身心問題。

  空(kong)巢(chao)老人最容(rong)易感覺孤獨、寂寞。昔(xi)日工(gong)作繁(fan)忙,子(zi)女繞(rao)膝(xi)。而今子女(nv)離巢,自己(ji)退休後又(you)無事可(ke)幹、行動不便(bian)、身(shen)體不好、得不到以前所受的重視和尊(zun)敬,喪偶、喪友(you)、生病(bing)等,老人當然(ran)會產生寂寞、孤獨的心(xin)情。寂寞孤獨最易(yi)導致心理變(bian)異(yi),產生諸(zhu)如(ru)情(qing)緒(xu)低落(luo)不穩、焦躁(zao)不安、孤(gu)僻、抑(yi)鬱等心理問題,嚴(yan)重的甚至(zhi)會產生老年精神(shen)障礙、老年癡(chi)呆(dai)症等(deng)疾病。心理健康日益(yi)成(cheng)為(wei)老年人健康(kang)的重要部分。

  4.養老院太(tai)少。

  目前,中國現有的各(ge)類養老機構,大部分條件簡(jian)陋,缺(que)少(shao)完備的服務(wu)設(she)施(shi),即便如此,各類老年社會福利機構養老床位也僅(jin)有12015萬張,平(ping)均每(mei)千名老人占(zhan)有床位僅有816張,與(yu)發達國家(jia)平均每千(qian)名(ming)老人占有養老床位數50至70張(zhang)的水平相差(cha)甚遠(yuan)。麵對(dui)人口的老齡化(hua)及養老中存在的諸多(duo)問題,傳統(tong)養老方(fang)式已不能(neng)適(shi)應老齡化社會的要求,草莓视频app在线观看必須采取(qu)有效的應(ying)對措(cuo)施。

第(di)二(er)章(zhang)、項目(mu)開發的必要性(xing)分析一、解決老齡化社會問題的需要:

  據世界(jie)衛生組織(zhi)的資料(liao)稱(cheng),一個國家的老年人口係數達(da)到10%以上(60歲(sui)以上人口)或7%(65歲(sui)以上人口)時(shi),標誌(zhi)著(zhu)設個國家或(huo)地區(qu)進入老年型。目前(qian),我國60歲以上,標誌著這個國家或地區進入老年型。目前(qian),我國60歲以上老年人口已達1.7億多,占全世(shi)界人口的五分之一,占全國總(zong)人口的10%以上。

  到21世紀(ji)中(zhong)葉將(jiang)超(chao)過4億,占全國總人口的28%,即沒4個人中就有一位老人;又預測(ce)我國65歲以上老年人數將從2000年的0.94億(占總人口的7.3%)增加到2050年的3.34億(占總人口的22.6%),我國已成為老齡化速度最快,老年人口最多的國家。有關資料顯(xian)示,我國現有2360多萬老年人“獨守(shou)空巢”。

  隨著人口老齡化的來臨,老年人問題已(yi)經成為一個世界問題,同樣是(shi)我國麵臨的一個嚴峻問題。鄭州市(shi)也(ye)和全國一樣老齡化程度為10%以上,所以在鄭州航空港區建(jian)立的敬老院也是為了能夠解決老齡化社會問題的需(xu)要。

一、構建和諧社會的需要:

  黨中央(yang)、國務院發出構建和諧社會的口號(hao)。鄭州市委、市政府也提出建設“和諧社會”的要求。如果老齡化問題解決不好,和諧社會的目標就難(nan)以實現(xian)。尊老愛(ai)幼(you)是草莓视频app在线观看中華民族(zu)的光榮(rong)傳統,新建的航(hang)空港(gang)區敬(jing)老院,將成為鄭州市的弱勢(shi)老人,孤兒等提(ti)供(gong)了一個“老有所養、老有所學、老有所為、老有所樂(le)”的好(hao)場所,不僅使老年人晚年生活豐富(fu)多彩、快樂幸(xing)福,也成為孤兒等困難弱勢群體提供一個溫暖幸福(fu)的大家庭,使(shi)其在這個充滿愛和溫暖的大家庭裏健康成長(zhang)。這必然對構建和諧社會起到積極地促(cu)進(jin)作用。

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二、加(jia)快社會福利事(shi)業發展的需要:

  鄭州航空港區敬老院項(xiang)目實(shi)施後,將徹(che)底改(gai)變原有的敬老院設備陳舊、環境較差等這一狀況,將擴(kuo)大(da)收(shou)養、收治(zhi)規模,完善(shan)服務功能,亮(liang)化美(mei)化生活環境,切(qie)實解決鄭(zheng)州市港區弱(ruo)勢群體生活困難,充(chong)分發揮社會保障作用(yong),更好的履(lv)行“上為黨和政(zheng)府分憂,下為人民(min)群眾(zhong)解愁”的服務宗旨(zhi)。作為我區一所規模(mo)較大的綜合(he)性社會福利結(jie)構,將在社會保障體係中發揮較為重(zhong)要的作用。第四(si)章、養老方式的發展方向(xiang)

  一、加強(qiang)養老道德宣傳(chuan),完善養老法律法(fa)規體係,鞏固家庭(ting)養老方式盡(jin)管社會養老和社區養老模式在現代社會中具有獨特(te)的比較(jiao)優勢,單純(chun)的家庭養老將會在未來的歲月中慢慢淡出曆史舞台,但(dan)是在目前不發達的社會經(jing)濟發展水平下,在社區養老剛剛起步(bu)的情況下(xia),家庭養老在具(ju)有深厚曆史傳統底蘊的中國仍(reng)將會在當前和今後相(xiang)當長的一段(duan)歲月(yue)中繼(ji)續發揮著巨大的功能和作用。

  這就要求,一方麵,國家要利用各種(zhong)媒(mei)體(ti)宣傳人口老齡化的趨勢、特點以及麵臨的挑(tiao)戰(zhan),動員(yuan)全社會參(can)與到安(an)老敬老養老的安老戰略(lve)中;另一方麵,1996年頒(ban)布的《老年人權益保障法》中規定“享(xiang)受子女及其他依法由贍養義務的經濟上供養、生活上照料、精(jing)神上慰藉(ji)以及(ji)在患病時提供醫療費用和護理的權利”,但是,在許多方麵還沒有具體的實施細則(ze),尚(shang)須(xu)相應的法律(lv)、法規(gui)予以完善化、具體化及可操(cao)作化。

  二、繼續(xu)支持養老機構的建設和發展,充分發揮其(qi)支(zhi)撐作用失能半失能老人的大量存在,通過家庭或社區養老不能保證(zheng)這些老人獲(huo)得滿意(yi)高(gao)效(xiao)率的服務,而機構養老是實現優(you)質(zhi)養老的較有發展潛力的途徑(jing),它在滿足(zu)養老的連(lian)續性、專業性、及時性方麵,特別(bie)是對那(na)些不能完全自(zi)理、完全不能自理的高齡老人、失能老人的照顧方麵,發揮(hui)著不可替代的作用。

  機構養老在保證其服務規範化、標準化的前提下應該向以下兩(liang)個方向發展:一方麵,政府應該(gai)繼續加大對公辦養老機構的投(tou)資,重點保證“三無”、“五(wu)保”及低收入(ru)的高齡、失能等養老困(kun)難老年人的服務需求;另一方麵,部分經營性的養老機構遵(zun)循市場(chang)化原則,可以向高端發展,走優質高價(jia)的發展之路,滿足部分老年人的高端需求。

三、采(cai)取多種措施促進實現社區居家養老模式的最終目標家庭養老功能日益弱化、機構養老發展不足,而社區居家養老融合了家庭養老和機構養老的優勢,適合我國國情。從(cong)以上政策中也不難看出,隨著社區在公共服務供給中扮演著越來(lai)越(yue)重要的角色,我國政府(fu)也認(ren)識(shi)到了養老服務供給應該在社區服(fu)務中占有重要地位,因而我國開(kai)始大力鼓勵發展社區居(ju)家養老服務。因此,社區居家養老模式代表著我國養老模式的發展方向。關於社區居家養老需要明確(que)以下幾(ji)點:

  第一,明確政府在居家養老服務體係中的主體責任地位,整合社區資源,使原本是閑置的資源(yuan)或未充分利(li)用的資源在社區居家養老服務中得(de)到充分利用。

  第二,目前,社區居家養老的服務對象主要麵向家庭日(ri)間暫(zan)時無人或者(zhe)無(wu)力照護的社區老年人。在城市,增加托(tuo)老設施網點,增(zeng)強社區養老服務能力,同時通過倡議、引導誌願活動(dong)及建立(li)勞(lao)務儲(chu)蓄(xu)製度等方式,動員各類人群參與社區養老服務。

  在農村,首先以鄉鎮敬老院為基礎,建設日間照料和短期(qi)托養的養老床位,逐步向區域性養老服務中心轉變。有條(tiao)件的農村社區,可探索建設社區老年日間照料服務設施,向留守老年人及其他(ta)有需要的老年人提供日間照料、短期托養、配餐等服務。


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