19年政府工作(zuo)報(bao)告再度加碼(ma)養老(lao)，提升支(zhi)付(fu)端能(neng)力降(jiang)低社區養老服(fu)務機構稅費。2019年政(zheng)府工(gong)作報告指出(chu)，要(yao)大(da)力發展(zhan)養老特別是社區養老服務業(ye)，對(dui)在社區提(ti)供日(ri)間(jian)照(zhao)料(liao)、康(kang)複護理(li)、助(zhu)餐助行等(deng)服務的(de)機(ji)構(gou)給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價(jia)格優(you)惠等扶(fu)持(chi)，新(xin)建居住區應(ying)配套建(jian)設社區養老服務設施，加(jia)強農村養(yang)老服務(wu)設(she)施建設，改革完(wan)善醫(yi)養結(jie)合(he)政策，擴大長期護(hu)理保(bao)險(xian)製(zhi)度(du)試點。
兩(liang)會民(min)生時間表路線圖(tu)：按平均約5%的幅度提高(gao)草莓视频在线观看免费和機關事業單位(wei)退休人(ren)員基本養老金標準，3-5年(nian)普惠床(chuang)位100萬張(zhang)。兩會釋放較多(duo)政策利好，今(jin)年實現養老金15連調(diao)，不(bu)斷提高床位數量，解(jie)決一床難(nan)求(qiu)問題。隨(sui)著(zhu)十三五(wu)國家養老規(gui)劃收官年不斷接近(jin)，目前實際情(qing)況與“十三五”國家老齡(ling)事(shi)業發展和養老體係建設主要指(zhi)標仍(reng)存(cun)在較大差距(ju)，未來1-2年發(fa)展有望加速。
政策頻繁(fan)發布(bu)，彰顯(xian)政府對養老問題的決(jue)心。我(wo)國養老政策主要圍(wei)繞著總(zong)體規劃(hua)、養老服務和養老支付體係(xi)三(san)大方(fang)麵展開(kai)，其中總體規劃是(shi)從政府兜底(di)，逐步到(dao)放(fang)開市(shi)場，提高專業度，合理分(fen)配社會資源的方向傾斜；養老服務方向(xiang)的政策(ce)也是在總體方針(zhen)指導下(xia)，加深公辦民營優勢互(hu)補；養老支付體(ti)係方麵，除了加快養老保險的全覆蓋之外，逐步(bu)開發其(qi)他形式(shi)如福利(li)公益(yi)金的轉移(yi)支付，嚐試(shi)長護險，商(shang)業保險的探(tan)索(suo)，完善(shan)整體支付框架。
龐大人口基(ji)數+長期計劃生育政策，中(zhong)國(guo)老齡化發展速度驚人。截至2017 年底，中國60 歲(sui)及以上老年人口(kou)超過(guo)2.4億(yi)，占總人口的17.3%，其中65 歲(sui)及以上老年人口1.6億(yi)，同比增長5.5%，占總人口11.4%，隨著中國老齡人口增速(su)持續不斷(duan)提升，預計2030年老齡人口占比將(jiang)達(da)25%，接近3.5-4億(yi)老年人。
以(yi)居(ju)家(jia)養老為核(he)心，輔(fu)助於(yu)社(she)區和機構養老的9073養老體係逐步建成(cheng)。中國養老體係主(zhu)要有三種基本模式，一種是居家養老，是以家庭(ting)成員作為養老支撐主體，與中國傳統(tong)思(si)想“養兒防(fang)老”相契(qi)合，廣(guang)大農(nong)村(cun)人口以居家養老模(mo)式為主，占(zhan)整體養老比(bi)例(li)90%；一種(zhong)是社區養老，是依賴政府、家庭成員(yuan)、社會(hui)力量為(wei)老年人提供(gong)養老服務，占(zhan)整體養老比(bi)例(li)7%；一種是機構養老，例如(ru)養老院、養老公寓(yu)（養老地產(chan)）等，是以社會保障製度為根本，由複(fu)合型機構組(zu)件來(lai)提供養老資源的一種養老模式，占(zhan)整體養老比(bi)例(li)的3%。
現有(you)養老行(xing)業供給(gei)遠(yuan)遠不及(ji)存量需求和(he)新增(zeng)老齡人口的速度。根(gen)據(ju)國際(ji)規律(lv)，每千(qian)人養老床位50計(ji)算(suan)，中國未(wei)來養老床位需(xu)求為1110萬(wan)，占老年人口總數(shu)5%；截(jie)止(zhi)2017年底，全(quan)國養老床位總量為740萬(wan)張，缺口約(yue)370萬(wan)張。
床位緊(jin)張與床位空(kong)置(zhi)並存，不同養老機構差別(bie)巨(ju)大。在一些服務優質，口碑良好(hao)的養老機構一(yi)床難求，但絕大多數養老機構空置率都較(jiao)高。依據前(qian)瞻網(wang)養老行業研(yan)究報告(gao)，在京津冀、長三角(jiao)和川(chuan)渝地區，全國養老地產空置率(lv)高達40%+，其中川渝欠發達地區(qu)最(zui)高，達48%。2018年國家市場監(jian)督(du)管(guan)理局(ju)出台(tai)《養老機構等級(ji)劃分標(biao)準(zhun)》中，規定最高等級五級養老院入住率不得低於50%，這也間接(jie)說明床位空缺(que)問題(ti)的嚴重(zhong)。究其原(yuan)因歸根到底都是服務質量，專業化(hua)水(shui)平(ping)低(di)所致，未來龍頭(tou)整合空間巨大。
