今年以來，積極(ji)的(de)財政(zheng)政策靠前發(fa)力(li)，不斷提(ti)升效(xiao)能，更加注重精準(zhun)、可持續，為(wei)保持(chi)經濟運行在合理區間發揮了重要(yao)作用(yong)。
近期(qi)，國務院常(chang)務(wu)會議出(chu)台(tai)多(duo)項(xiang)舉措，對(dui)實施新(xin)的組(zu)合(he)式(shi)稅費(fei)支持政策(ce)、專(zhuan)項債發行使(shi)用等工作進行(xing)部署，著(zhu)力加大財政政策支持實體經濟力度。專家指出，相關舉措將有效幫助實體經濟(ji)應(ying)對外部環(huan)境衝(chong)擊(ji)，向市場主體(ti)傳遞積極信號(hao)，促進中(zhong)國(guo)經(jing)濟有效需求擴張。
稅(shui)費支持政策平穩(wen)有(you)序落(luo)實
財政部有關負責人(ren)日前介(jie)紹(shao)，各(ge)級財稅部門(men)持續(xu)加快實施留抵退稅政策，大(da)規(gui)模(mo)留抵退稅集中退(tui)付任(ren)務已基本(ben)完(wan)成，今(jin)年(nian)以來(lai)累(lei)計退稅超(chao)2萬(wan)億元。
國家稅務總(zong)局數據(ju)顯示(shi)，截至7月20日，今年合計新增(zeng)減(jian)稅降費及退稅緩(huan)稅緩費已超3萬億(yi)元(yuan)，已有20005億(yi)元增值稅留抵(di)退稅款(kuan)退到納稅人賬(zhang)戶(hu)，超過(guo)去(qu)年全年退稅規模的3倍(bei)；新增減稅降費5074億(yi)元，其(qi)中新增減稅4097億(yi)元，新增降費977億(yi)元；累計辦理(li)緩稅緩費5533億(yi)元。
為加(jia)大財(cai)政政策支(zhi)持實體經濟力度、進(jin)一步鞏固經濟恢複(fu)基礎(chu)，中國將出台更多稅費支持政策。8月19日召開的國務院常務會議明確，對養老(lao)托育服(fu)務業增值稅留(liu)抵稅額一次性退存量、按(an)月(yue)退增量；各地今年內頂格(ge)減免地(di)方“六稅兩費”；將免征新能源汽車(che)購(gou)置稅政策再延(yan)期實施至(zhi)2023年底，預(yu)計(ji)新增免稅1000億元；保持新能源(yuan)汽車消費支持政策穩定，繼續免征車船稅和消費稅。
財政部(bu)有關負責人表示，組合式稅費支持政策的平穩有序落實，對提振(zhen)市(shi)場主(zhu)體信心(xin)、穩定市場預期、擴大有效投資、拉(la)動最終消費、推(tui)動(dong)經濟平穩健康發展發揮了重要作用。下一步，財政部將加大政策宣(xuan)傳力度，嚴防(fang)嚴控騙(pian)稅風險，全麵釋(shi)放(fang)政策紅(hong)利，穩住宏(hong)觀經濟大盤，努力實現全年經濟社會發展預期目(mu)標。
充分釋放專項債政策效能
在拉動有效投資方麵(mian)，地方專項債具有“四兩(liang)撥(bo)千(qian)斤”的撬動作用。今年以來，各地加快(kuai)專項債券發行使用，前7月累計發行新增專項債券(quan)3.47萬億元，發行使用進度明(ming)顯(xian)加快，比(bi)去年提前半年時(shi)間。
地方專項債限(xian)額空(kong)間(jian)也(ye)將(jiang)依(yi)法盤(pan)活。8月24日，國務院(yuan)常務會議(yi)部署19項穩經濟接續政策，其中包括依法用好5000多億元專項債地方結存(cun)限額、於(yu)10月底前(qian)發行完畢。
截至目前，今年用於項目建(jian)設(she)的新增專項債(zhai)券已(yi)基本發行完畢。如何(he)提高(gao)專項債資金使用效能、盡快形(xing)成(cheng)實物(wu)工作量(liang)？中國財政科學(xue)研(yan)究(jiu)院研究員於長(zhang)革(ge)認(ren)為，為充(chong)分(fen)釋放專項債政策效能，應在項目優化上多下功夫(fu)，圍繞重大戰略(lve)和當(dang)地實際，加強項目整(zheng)體謀(mou)劃，優(you)化投向和效率(lv)，排(pai)查、打通項目推進的堵(du)點，按質(zhi)量要求加快項目進度，在第三季度形成更多實物工作量、拉動有效投資。
下一步，專項債券穩定宏觀經濟的作(zuo)用將進一步(bu)發揮。財政部有關負責(ze)人日前表示，財政部將指導地方(fang)用好政府專項債券資金(jin)，充分利用近(jin)期地方政府(fu)債券發行規模相(xiang)對較小的窗口期，完成今年新增專項債券發行收尾工作。加快專項債券資(zi)金使用，按照“零(ling)容(rong)忍”的要求(qiu)，督促地方加快專項債券項目管理，切實防範專項債券風險。同時，研究指導地方用足用好專項債務限額(e)，依法盤活(huo)債務限額空間，發揮有效投(tou)資作用。
積極財政政策更加精(jing)準高效
專家認為，為保持經濟運(yun)行在合理區(qu)間，積極的財政政策應更加精準高效。
於長革分析(xi)，今年以來，中國經濟發展(zhan)環境的複雜性(xing)、嚴(yan)峻性、不確(que)定性上升(sheng)，超預期因素(su)引(yin)發的風險增大。部分地方財政由(you)於收入(ru)下(xia)滑(hua)、剛性支出不減，收支矛盾有所加大。為此(ci)，應努(nu)力調動各類(lei)財政政策工具，實現存量與增量政策並舉(ju)，更(geng)好發揮(hui)財政對宏觀經濟的調節作用。
更加精準——除(chu)了用好存量政策，還應抓(zhua)緊(jin)謀劃(hua)增量政策工具(ju)，加大相機調(diao)控力度，把(ba)握(wo)好目標(biao)導向下政策的提前量和冗(rong)餘(yu)度。“應繼續高質量落實好已經出台的退稅減稅、緩繳社保(bao)費及(ji)各類救助政策，使優惠措(cuo)施及時落實到(dao)相關草莓视频在线观看免费和個人，確保做到應享(xiang)盡享。同時，根(gen)據當前經濟形勢(shi)需要，超前研究製定(ding)新的更具針對性的稅費支持政策，重點(dian)針對弱勢群體、重(zhong)點行業(ye)、重點領域(yu)等實(shi)施(shi)目標指向更明確的結構(gou)性減稅降費政策。”於長革說。
更加高效——北(bei)京(jing)國家(jia)會計學院教(jiao)授(shou)李(li)旭紅表(biao)示，積極財政政策是推動經濟複蘇(su)的關(guan)鍵性力量，也是(shi)宏觀調控(kong)的必(bi)要手段。“除了進一(yi)步發揮留抵退稅政策的助(zhu)企(qi)紓(shu)困效應、充分發揮專項債等帶(dai)動社(she)會(hui)資本投資的財政工(gong)具效應之外(wai)，應提高財政資金使用效率，保障(zhang)民生(sheng)等(deng)重點領(ling)域支出，實施有利於保民生、促(cu)消費的稅收優惠(hui)政策，增強(qiang)居(ju)民的獲(huo)得(de)感(gan)，從收(shou)支兩方麵兜牢兜(dou)實民(min)生底(di)線。”李旭紅說(shuo)。
